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省经信委省国资委围绕十二个方面重点工作
全面贯彻落实省委十三届四次全会精神
来源:综合处    时间:2018年08月29日    

按照省委省政府统一部署,近日,省经信委党组、省国资委党委召开理论学习中心组学习会议,传达学习省委十三届四次全会、王建军书记重要讲话精神,动员两委各级党组织和党员领导干部统一思想,明确目标任务,紧紧围绕十二个方面重点工作,扎实推进“一优两高”战略部署在全省工信和国资系统落地生根、开花结果。

一、在深化省情认识上有新提高。坚持一切从省情实际出发,深刻领会王建军书记重要讲话对省情做出的六个“优势潜力”和六个“短板不足”的重要认识,充分认识全省工业和国有经济发展的优势潜力和短板不足,把握制约工业经济持续稳定增长、国有经济实现高质量发展的主要矛盾和薄弱环节,聚焦影响工业稳定运行、影响国有经济高质量发展的突出问题,找准工业和国有经济发展在全省发展中的定位,坚定不移实施创新驱动战略,扎实推进供给侧结构性改革,持续深化国资国企改革,加快构建完善现代产业体系,努力在加快发展中实现经济结构的调整和增长方式的转变。

二、在落实“一优两高”上有新举措。坚持围绕中心、服务大局,履行好部门职责,高质量做好统筹协调、要素保障、工业投资、国企改革等各项工作,主动推进“一优两高”重大战略在全省工业和国资系统取得实质性进展。准确把握“一优两高”战略中生态保护优先、高质量发展、高品质生活之间的内在辩证关系,严格按照“一优两高”发展的新要求,坚持以“工业强基发展年”活动、“两化融合以点扩面工程”“军民产业融合示范引领行动”“工业节能与绿色标准化行动”等专项行动为抓手,加快构筑实体经济发展核心力量,培育工业经济发展新增长点,推进工业经济新旧动能转换,切实提高工业经济运行质量,以高质量的改革发展成果为实现全会确立的目标任务凝聚共识、凝聚力量。

三、在弘扬“新精神”上有新风貌。深刻领会“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”新青海精神的深刻内涵,积极引导两委干部职工在实践中不断深化和放大“新精神”的内涵和外延,努力让“新精神”成为全省工信和国资系统的共识。结合全省工业发展实际,引导两委干部职工着力强化登高望远的大局意识,找准工业和国有经济发展与中央和省委重大决策部署的结合点,主动融入国家发展战略,不断开创工业和国有经济发展新局面。督促两委干部职工进一步强化机遇意识、战略意识、忧患意识,继承发扬自信开放的发展理念,以更大的改革强度、开放力度,深入开展“亲商暖商”行动,着力提升招商实效,为全省工业转型升级、制造业提质增效注入强劲动力。大力倡导“奉献”精神,号召两委干部职工紧密团结在委党组党委周围,继续秉承吃苦在前、享受在后的理念,在本职岗位上恪尽职守,在无私奉献中增强服务本领,以更加饱满的精神、务实的作风确保各项重点工作扎实有效推进。动员两委干部坚定不懈奋斗的理想信念,充分发挥自身优势,始终保持奋发有为的精神状态、只争朝夕的工作劲头、久久为功的钉钉子精神,以高质量发展的根本方向,扎扎实实做好各项工作,确保中央和省委各项决策部署落地见效。

四、在打好“四张牌”上有新作为。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,围绕构建千亿元盐湖资源综合利用产业集群,突出盐湖资源优势,加快推动“生态镁锂钾产业”上升国家战略,支持国内优势企业积极参与盐湖产业建设,全力优化盐湖产业布局,推动战略资源转换,全力打好“盐湖资源综合利用”牌。坚持以建设国家绿色能源示范省为牵引,加快推进能源领域供给侧结构性改革,通过建设先进光伏发电示范基地和高原风电技术应用示范工程,推动多能互补、协同供应,建设新能源清洁供暖项目,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系,全力打好“清洁能源发展”牌。充分发挥特色优势,延伸产业链条,大力发展以牛羊肉精深加工为主的农畜产品加工业,推动特色生物产业向高端化、高附加值转型升级,全力打好“特色农牧业发展”牌。加快建设青海盐业股份有限公司30万吨食用盐工业旅游项目和锡铁山矿山公园创建项目等工业旅游重大项目建设,积极引导企业整合现有旅游资源,加快融入全域旅游战略,实现工业旅游与其他旅游资源联动开发,全力打好“文化旅游产业发展”牌。

五、在防范化解风险上有新担当。围绕“三大攻坚战”各项工作任务,进一步明确目标责任,强化政策保障,确保各项任务做实做好。认真落实省委、省政府对重点省属出资企业改革脱困的部署要求,科学分析研判企业资金链风险形势,合理控制债务规模,优化负债结构,确保不发生区域性金融风险;紧盯盐湖股份、省投资集团、西钢集团等重点企业紧盯资金链安全,加快完善改革方案,积极利用债转股、混合所有制改革等市场手段,帮助企业化解债务负担,确保企业稳定、健康发展。坚持以生态保护倒逼产业高质量发展,坚定实施绿色产业战略,组织实施绿色制造工程,培育省级绿色工厂、绿色园区和清洁生产示范企业,推动建立和我省实际相适应的资源综合利用体系,加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。坚持以党建工作引领扶贫攻坚工作,严格按照帮扶村脱贫巩固部署要求,继续加强驻村帮扶、结对帮扶、产业扶持等工作,力争民和县西沟乡三方村年底前顺利通过省市县验收,为瓦窑村2019年脱贫摘帽夯实基础。

六、在强化要素配置上有新机制。继续落实好省委省政府稳增长工作部署,进一步优化完善工业运行监测预警分析机制,切实加强对工业运行的精准调度,及时跟踪把握重点行业、重点企业原料供应、产品产销、货物运输以及库存情况;完善电力直接交易价格联动机制,促进重点负荷逐步恢复生产;用足用好“一口价”运价下浮、“绿色通道”、 天然气价格优惠等要素保障政策,鼓励用气企业满负荷生产,全力支持有市场、有效益、有潜力的企业稳定生产。加快建立省际区域协作机制,积极协调争取西藏、新疆、内蒙等地区周边煤炭、卤水、石油等资源与我省优势资源联动开发,推动产业优势互补发展。紧盯全年目标任务,督促重点地区、重点企业严格落实“710”工作制度,持续开展好“夏秋季攻势”“收好官、开好局”竞赛活动等专项行动,建立完善重点工作常态化动态管理制度,及时了解工作进展情况,坚持倒排日期,销号落实,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保全省工业经济平稳运行。

七、在扩大工业投资上有新谋划。深入贯彻落实重大项目推进工作机制,扎实开展“重点项目提速攻坚行动”,确保“一个重大项目、一个包联领导、一张时间表、一套工作机制、一个工作专班”。督促各地区、园区紧盯工业投资目标任务,按照时间节点要求,加快项目投资进度,确保完成年度目标任务。对在建项目,加快建设进度,倒排工期,力争完成更多的实物量。对拟开工项目,抓紧落实配套资金等各项建设条件,加快完成相关审批手续,督促项目尽快开工建设,形成投资量。对前期推进项目,指定专人负责指导,协调项目业主办理用地、环评、规划等相关手续,加快前期工作进度,确保项目尽早达到开工条件。对制约项目建设的人才引进、工业用电、项目用地、基础设施建设、排污指标等问题,一企一策,分类指导。对确需省政府协调解决的问题要尽快上报,需省级相关部门解决的,加大协调帮助力度。

八、在推进招商引资上有新思路。围绕“引大入青、引优入青、引新入青”的招商思路,按照“项目生成年”工作要求,牢固树立“项目为王”意识,重点围绕盐湖资源利用、清洁能源开发、高原特色种养业、全域旅游“四张牌”,持续在加快构建绿色环保、特色鲜明、优势突出的现代产业体系上下功夫。加大产业链招商工作力度,谋划好、储备好、建设好一批产业关联度高、延链补链作用强的大项目、好项目,不断扩大工业有效投资。大力开展以企招商、以商招商、产业链招商,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的链式效应。积极开展“点对点”回访和对接,建立项目落地建设“时间表”和“施工图”,全力以赴帮助项目业主尽快完成前期工作,落实项目建设资金,力争下半年再开工建设一批,尽快形成新的投资增长点。

九、在非公企业发展上有新进展。以优化非公经济发展环境、推动中小企业转型升级、建立健全中小企业服务体系为重点,全面落实新修订的中小企业促进法,进一步完善全省中小企业公共服务平台网络,支持中小企业工业集中区(创业园)加快基础设施建设,多措并举缓解中小企业融资难融资贵问题,大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神,积极营造有利于中小企业发展的政策、法制、市场和投资环境,支持培育一批专精特新“小巨人”企业。紧盯全年培育新增规模以上企业40户,培育新增中小企业1000户,培育建设2个省级小型微型企业创业创新示范基地的主要目标任务,力争全省中小企业在数量和规模上有较大幅度的增长,整体素质和市场竞争力明显提高,为全省经高质量发展注入新动能。

十、要在优化营商环境上有新实效。持续深化“放管服”改革,推进简政放权,全力提高放权的含金量,加快推进投资项目审批改革,深化商事制度改革,增强内生动力。聚焦企业反映突出问题,着力破除准入壁垒,放宽市场准入条件,推进减税降费,规范市场秩序,解决发展瓶颈,全面推动改善营商环境。加快优化服务供给,扩大审批“绿色通道”渠道,提高行政审批效能,打通落实政策最后一公里,确保各项政策落实到位。严格按照新时代新担当新作为要求,进一步增强服务意识,紧盯“放管服”各项目标任务,切实落实好国家出台的一系列政策措施,抓好部署、协调和督查督办,持续优化全省营商环境。

十一、在深化国企改革上有新突破。加快推动国务院国资委重大改革举措在我省具体化实践化,力争在国有资本监管、国有资本布局等领域实现精准施策、重点突破,形成更多符合我省国资国企发展实际的改革亮点和可复制可推广的成功经验。稳步扩大3+10改革试点,有序开展省属国有企业兼并重组,压缩集团管控层级,建立国有资本退出机制,指导入选“国企改革双百行动”的企业进一步细化工作方案,明确时间节点,力争在国资国企综合改革上实现突破。加快推进省属出资企业完善现代企业制度,持续深化三项制度改革和内部市场化改革,加强企业内部管理,激发企业内生活力。继续开展国有企业剥离办社会职能攻坚,力争年底基本完成“三供一业”分离移交、办消防和办市政及办社区分类处置,深化国企办教育医疗机构改革。支持省属出资企业推进横向联合、纵向整合和专业化重组,加快处置僵尸企业,清理退出长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产,提高国有资本配置效率,推动国有资本做强做优做大。

十二、在加强党的建设上有新局面。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,激励两委党员干部全面落实“四个扎扎实实”重大要求,以“一优两高”为主线,把践行“三严三实”、弘扬新青海精神作为价值追求,凝聚形成推动全省工信和国资国企改革发展的强大合力。坚持以党的政治建设为统领,全面推进两委党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,深入组织开展好国有企业“党的建设年”活动,扎实推进省属出资企业基层党支部“四化”建设,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步加强党支部规范化、制度化、标准化建设,全面提高委党组党委全面从严管党治党工作质量和水平。

 
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